3.3 Toelichting op de balans (passiva)
3.3.1 Eigen vermogen
Het eigen vermogen bestaat uit de 'Algemene reserve' en de bestemmingsreserves. De 'Algemene reserve' is vrij te besteden en dient ter dekking van algemene risico’s. De bestemmingsreserves bestaan uit middelen die gealloceerd zijn aan specifieke bestemmingen. De kaders zijn opgenomen in de 'Nota Reserves & Voorzieningen 2020–2023'. In tabel 3.19 is de opbouw van en de ontwikkeling in het eigen vermogen opgenomen (exclusief rekeningresultaat 2023).
Tabel 3.19: Opbouw en ontwikkeling in eigen vermogen
Eind-saldo 2022 | Resul-taat 2022 | Begin-saldo 2023 | Bij 2023 | Af 2023 | Eind-saldo 2023 | ||
A001 Algemene reserve | 26.380 | 9.935 | 36.314 | 356 | -10.608 | 26.063 | |
Totaal Algemene reserve | 26.380 | 9.935 | 36.314 | 356 | -10.608 | 26.063 | |
Bestemmingsreserves | |||||||
B008 Monumentenzorg | 1.323 | 0 | 1.323 | 359 | 0 | 1.682 | |
B009 Brede Bestemmingsreserve | 76.840 | 2.355 | 79.195 | 18.396 | -20.170 | 77.421 | |
B025 Procesgelden gebiedsontwikkeling | 1.218 | 0 | 1.218 | 900 | -873 | 1.246 | |
B029 Bodem | 1.583 | 0 | 1.583 | 0 | -191 | 1.392 | |
B032 Nieuwe Natuur | 5.757 | 0 | 5.757 | 0 | -1.379 | 4.379 | |
B035 Almere 2.0 | 273 | 0 | 273 | 6.700 | -6.750 | 223 | |
B045 Regiodeal Noordelijk Flevoland | 4.059 | 0 | 4.059 | 0 | -329 | 3.730 | |
Totaal bestemmingsreserves | 91.052 | 2.355 | 93.408 | 26.355 | -29.691 | 90.073 | |
Uitvoeringsreserve | |||||||
B011 Sport | 53 | 90 | 143 | 0 | 0 | 143 | |
B016 Zuiderzeelijngelden | 11.342 | 0 | 11.343 | 0 | -549 | 10.794 | |
B027 POP | 9.548 | 0 | 9.548 | 500 | -1.987 | 8.061 | |
B031 Cofinanciering EU-projecten 2014-2020 | 2.602 | 0 | 2.602 | 900 | -354 | 3.147 | |
B040 Doorgeschoven activiteiten | 1.829 | 24 | 1.853 | 525 | -1.153 | 1.225 | |
B044 Duurzame energie | 2.055 | 0 | 2.055 | 447 | -661 | 1.841 | |
B046 Fonds Culturele Ontwikkeling | 2.984 | 150 | 3.134 | 33 | -659 | 2.508 | |
B047 Krachtige Samenleving | 947 | 0 | 947 | 375 | -405 | 918 | |
B048 Fonds Vitaal Platteland | 1.634 | 0 | 1.634 | 0 | -419 | 1.215 | |
B050 Flevoland Natuurinclusief | 2.048 | 0 | 2.048 | 2.134 | -1.105 | 3.077 | |
B052 GLB | 0 | 0 | 0 | 8.180 | 0 | 8.180 | |
Totaal uitvoeringsreserves | 35.042 | 264 | 35.308 | 13.095 | -7.293 | 41.110 | |
Egalisatiereserve | |||||||
B003 Personeel | 4.302 | 0 | 4.302 | 1.215 | -539 | 4.978 | |
B017 Technische bijstand Europa | 686 | 0 | 686 | 0 | -97 | 589 | |
B033 Activering vervangingsinvesteringen | 18.245 | 0 | 18.245 | 902 | 0 | 19.147 | |
B036 Jaarlijks onderhoud infrastructuur | 750 | 0 | 750 | 0 | -181 | 569 | |
B037 Mobiliteit | 113.624 | 0 | 113.625 | 7.492 | 0 | 121.117 | |
B038 Beheer en ontwikkeling natuur | 12.172 | 0 | 12.172 | 778 | -5.557 | 7.392 | |
B043 Economisch Programma | 8.074 | 0 | 8.074 | 8.159 | -2.243 | 13.991 | |
B049 Informatiestrategie | 148 | 0 | 148 | 512 | 0 | 659 | |
B051 Afschrijvingslasten Batavialand | 0 | 0 | 0 | 2.300 | 0 | 2.300 | |
B053 MSNF | 0 | 0 | 0 | 3.000 | 0 | 3.000 | |
Totaal egalisatiereserves | 158.001 | 0 | 158.002 | 24.357 | -8.617 | 173.742 | |
Totaal reserves | 310.475 | 12.554 | 323.033 | 64.164 | -56.209 | 330.987 | |
x € 1.000 |
De totale omvang van de reserves (na verwerking resultaat 2022) is in 2023 toegenomen met € 8,0 mln. (begroot was een afname met € 8,1 mln.). Deze toename wordt voornamelijk veroorzaakt door enerzijds de (hogere) toevoegingen aan de reserves 'Mobiliteit', ‘Economisch programma’, ‘Informatievoorziening’ en ‘MSNF’ en anderzijds de (lagere) onttrekkingen aan de reserves ‘Algemene reserve’, 'Personeel', 'Brede Bestemmingsreserve', 'Zuiderzeelijngelden', ‘Procesgelden Gebiedsontwikkeling’, 'POP', ‘Cofinanciering EU-projecten 14-20’, ‘Egalisatiereserve activering vervangingsinvesteringen’ en 'Regiodeal Noordelijk Flevoland'.
Een nadere toelichting op deze mutaties is opgenomen in programmaonderdeel '7.5 Reserves'. In bijlage 1 'Toelichting reserves en voorzieningen' zijn de individuele mutaties van iedere reserve weergegeven. Daar is ook een nadere toelichting opgenomen op de doelstellingen van de reserves.
3.3.2 Voorzieningen
Voorzieningen behoren tot het vreemd vermogen van de provincie. Het verloop van de voorzieningen in 2023 is in onderstaand overzicht weergegeven.
Tabel 3.20: Verloop voorzieningen
Boekwaarde per 1 januari 2023 | Toevoeging | Onttrekking | Vrijval | Boekwaarde per 31 december 2023 | ||
Niet jaarlijks onderhoud: | ||||||
- Infrastructuur | 13.617 | 14.079 | -11.919 | 0 | 15.778 | |
- Vestigingen | 511 | 100 | -130 | 0 | 481 | |
- NLE | 386 | 100 | -66 | 0 | 420 | |
- Flevokust Haven | 167 | 167 | 0 | 0 | 334 | |
- Provinciehuis | 2.218 | 472 | -814 | 0 | 1.875 | |
Totaal niet jaarlijks onderhoud | 16.900 | 14.918 | -12.930 | 0 | 18.887 | |
Grondwaterbeheer | 473 | 30 | 0 | 0 | 503 | |
Pensioenen (oud) leden GS (APPA) | 6.254 | 912 | -348 | 0 | 6.818 | |
Spaarverlof | 698 | 9 | 0 | 0 | 707 | |
Vitaliteitsverlof | 0 | 128 | 0 | 0 | 128 | |
Totaal overige verplichtingen | 7.425 | 1.079 | -348 | 0 | 8.156 | |
Totaal voorzieningen | 24.324 | 15.997 | -13.278 | 0 | 27.043 | |
x € 1.000 |
Niet jaarlijks onderhoud
De dotaties en onttrekkingen zijn gebaseerd op meerjarige onderhoudsplannen. Daardoor kan er in een jaar sprake zijn van hogere uitgaven (onttrekking) dan toevoegingen en vice versa. Dit is inherent aan het karakter van dergelijke voorzieningen, welke bedoeld zijn om de onderhoudskosten gelijkmatig over de jaren te verdelen.
Overige voorzieningen
Voor een nadere toelichting op het doel van de voorzieningen wordt verwezen naar bijlage 1 bij deze jaarstukken. Hierin zijn tevens de voorzieningen weergegeven die conform de voorschriften van het BBV gesaldeerd zijn met de activa (voorzieningen voor oninbare vorderingen, oninbare leningen en Flevokust Haven).
3.2.3 Vlottende passiva
Netto-vlottende schulden looptijd < 1 jaar
De belangrijkste schulden op korte termijn bestaan uit te verrichten betalingen aan crediteuren die op de balansdatum nog niet zijn voldaan. Dit zijn doorgaans facturen waarvan de betaaltermijn op balansdatum nog niet was vervallen. Deze zijn begin 2024 vrijwel geheel afgewikkeld. Het verloop van de vlottende passiva is in onderstaand overzicht weergegeven.
Tabel 3.21: Verloop overige schulden
Boekwaarde per 31 december 2023 | Boekwaarde | |
Crediteuren | 14.763 | 17.823 |
Overige | 1.897 | 1.767 |
Totaal | 16.661 | 19.590 |
x € 1.000 |
Crediteuren
Het saldo van de crediteuren laat in per 31 december 2023 een daling zien ten opzichte van 31 december 2022. De betalingen aan crediteuren wordt gedaan zodra de facturen goed zijn gekeurd. Hierdoor kan het openstaande saldo crediteuren sterk variëren.
Overige
Deze post bestaat vrijwel geheel uit nog te betalen salariskosten en loonheffing.
Overlopende passiva
Het gaat bij overlopende passiva voornamelijk om nog door de provincie te betalen subsidies en goederen en diensten die zijn toegekend of geleverd in 2023, waarvan de eindafrekening en betaling in 2024 zal plaatsvinden. Het verloop van de overlopende passiva is in tabel 3.21 weergegeven.
Tabel 3.22: Verloop overlopende passiva
Boekwaarde per 31 december 2023 | Boekwaarde | |
Transitorische verplichtingen | 24.601 | 23.549 |
Vooruit ontvangen doeluitkeringen | 33.237 | 31.782 |
Overige vooruit ontvangen bedragen | 1.085 | 1.008 |
Totaal | 58.924 | 56.339 |
x € 1.000 |
Transitorische verplichtingen
Onder de transitorische verplichtingen is onder andere opgenomen:
Decentralisatieuitkering restauratie poldertoren
In de decembercirculaire 2023 heeft de provincie een decentralisatieuitkering van € 1,12 mln. ontvangen. De middelen zijn expliciet voor de restauratie van de poldertoren vrijgemaakt door het ministerie. Gezien het specifieke karakter van deze toevoeging is deze niet in het resultaat verantwoord, maar als een vooruitontvangen bedrag op de balans geboekt. Het bedrag zal in 2024 middels een subsidie aan de gemeente Noordoostpolder worden beschikt.
Vooruit ontvangen doeluitkeringen
De vooruit ontvangen doeluitkeringen hebben betrekking op rijksbijdragen of bijdragen van derden die voor een specifiek doel zijn ontvangen. Deze dienen of nog te worden besteed aan het specifieke doel dan wel te worden terugbetaald.
Tabel 3.23: Verloop vooruit ontvangen doeluitkeringen per programma
Programma | Doeluitkering | 1 | Toevoe-ging | Onttrek-king | 31 december 2023 |
---|---|---|---|---|---|
Ruimtelijke ontwikkeling, wonen en landschap | Living Lab | 286 | 0 | -20 | 266 |
Regionale woondeals (C81 en C103) | 308 | 641 | -33 | 916 | |
Flexibele inzet woningbouw (C210) | 1.336 | 294 | 0 | 1.630 | |
Geluidsisolatie Lelystad Airport (E92) | 500 | 0 | -74 | 425 | |
Subtotaal | 2.430 | 936 | -127 | 3.238 | |
Landbouw, visserij en natuur | Floriade werkt! | 4 | 0 | -4 | 0 |
Natuurmonitoring (L29) | 0 | 124 | 0 | 124 | |
Na-isoleren (C117) | 0 | 777 | 0 | 777 | |
PAS-melders (L27) | 0 | 950 | -950 | 0 | |
Verduurzaming IJsselmeervisserij | 0 | 950 | -133 | 817 | |
EHS compensatie | 3.312 | 0 | -3.312 | 0 | |
IBP Vitaal Platteland (L7) | 3.490 | 0 | -1.883 | 1.606 | |
Programma Natuur (L16) | 5.225 | 4.028 | -1.771 | 7.483 | |
Voorbereidingskosten landelijk gebied, versnellingsvoorstellen en PAS-melders (L24) | 1.200 | 1.200 | -2.379 | 21 | |
Provinciale versnellingsvoorstellen transitie landelijk gebied (L25) | 2.170 | 1.460 | -410 | 3.220 | |
Subtotaal | 15.401 | 9.490 | -10.842 | 14.048 | |
Economie | Samenwerking leven lang leren | 32 | 0 | 0 | 32 |
MKB Deals (F11) | 148 | 0 | -67 | 81 | |
MIT-regeling 2021 (F14) | 0 | 478 | -436 | 42 | |
MIT-regeling 2022 (F25) | 143 | 436 | -207 | 372 | |
MIT-regeling 2023 (F25) | 0 | 308 | -186 | 122 | |
Scholingsfonds Maritiem Noordelijk Flevoland IJsselmeer (L13) | 34 | 0 | -15 | 19 | |
Subtotaal | 357 | 1.222 | -911 | 668 | |
Aantrekkelijk Flevoland en krachtige samenleving | Doorontwikkeling Erfgoedpark Batavialand (D26) | 0 | 5.841 | 0 | 5.841 |
Impuls versterking regionale Culturele Infrastructuur (D13) | 192 | 333 | -488 | 37 | |
Subtotaal | 192 | 6.175 | -488 | 5.878 | |
Energie, duurzaamheid en milieu | Ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed (C13) | 1.073 | 0 | -578 | 496 |
Ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed tweede tranche (C86) | 615 | 0 | -252 | 363 | |
Sanering windpark Zeewolde (F7) | 0 | 1.369 | -993 | 376 | |
Schone lucht akkoord (E53) | 80 | 0 | 0 | 80 | |
Bodem 2022 (E83 en E97) | 100 | 8 | -57 | 51 | |
CDOKE (F28) | 0 | 704 | -129 | 575 | |
SLA 2023 | 0 | 162 | 0 | 162 | |
Aanpak Piekbelasting (L32) | 0 | 306 | -18 | 289 | |
Subtotaal | 1.869 | 2.549 | -2.026 | 2.392 | |
Mobiliteit | Beschikbaarheidsvergoeding openbaar vervoer 2020 | 364 | 0 | -364 | 0 |
Snelfietsroutes (E10) | 1.535 | 0 | -1.535 | 0 | |
Doelmatig en duurzaam gebruik verkeersinfrastructuur (E56) | 41 | 0 | 0 | 41 | |
Beschikbaarheidsvergoeding openbaar vervoer 2022 (E86) | 0 | 310 | -98 | 212 | |
Verkeersveiligheidsmaat-regelen (E20) | 51 | 0 | 0 | 51 | |
Bermmaatregelen N-wegen (E12) | 1.972 | 511 | -2.183 | 300 | |
Aansluiting A6 | 1.042 | 0 | -54 | 988 | |
Realisatie N307/Roggebotsluis (E29) | 5.511 | 10.461 | -11.889 | 4.084 | |
Zero Emissie Bussen 2022-2024 (E57) | 388 | 91 | 0 | 479 | |
Verkeersveiligheid 2022-2023 | 335 | 1 | -1 | 335 | |
Transitievergoeding openbaar vervoer 2023 | 0 | 1.088 | -566 | 522 | |
Subtotaal | 11.239 | 12.462 | -16.469 | 7.012 | |
Vernieuwend bestuur | BZK Regionale Flexpools (C41) | 295 | 0 | -295 | 0 |
Digital Twins (C111) | 0 | 44 | -44 | 0 | |
Subtotaal | 295 | 44 | -339 | 0 | |
Totaal | 31.782 | 32.878 | -31.424 | 33.237 | |
x € 1.000 |
Living Lab decentrale waterzuivering
Binnen het programma 'Almere 2.0' worden projecten uitgevoerd voor een Waterlab Flevoland en voor innovaties in de decentrale waterzuivering. Voor deze projecten zijn bijdragen vooruit ontvangen van de gemeente Almere, het waterschap Zuiderzeeland en Stichting Toegepast Onderzoek Waterbeheer (STOWA). De projectlasten worden gefinancierd vanuit deze vooruit ontvangen bijdragen.
Regionale woondeals
Er is in Nederland een tekort aan woningen. Om het Flevolandse deel van de opgave om extra woningen te realiseren van 2022 tot en met 2023, werken Rijk, provincie en gemeenten als één overheid gezamenlijk deze opgave uit tot regionale woondeals.
Voor het opstellen en uitvoeren van de woondeals zullen knelpunten in kaart te worden gebracht en zal de geïnvesteerd worden om de woningbouwprogrammering regulier te monitoren en te bespreken op de voortgang. Met deze informatie kan er betere sturing plaatsvinden binnen de woningbouwprogrammering. Hiervoor is (tijdelijke) capaciteit en/of externe expertise nodig. Om dit te realiseren ondersteunt het ministerie van BZK provincie Flevoland met het verstrekken van twee specifieke uitkeringen ter hoogte van € 0,308 mln. in 2022 en € 0,642 mln. in 2023. De uitvoeringsperiode is tot en met 31 december 2025 respectievelijk 31 december 2026.
Flexibele inzet woningbouw
Met deze regeling stelt het Rijk provincies in de gelegenheid om onder andere gemeenten en regio's met een flexibele inzet van capaciteit en expertise te ondersteunen in de planvorming en vergunningverlening voor woningbouw- en herstructureringsprojecten en in gebiedsontwikkelingen. Daarmee wordt beoogd om de snelheid te bevorderen in de voorfase van woningbouwprojecten, bestaande uit zowel binnenstedelijke, transformatie- als herstructureringsprojecten, waarmee woningen worden toegevoegd aan de voorraad. Ook voorziet de regeling in de mogelijkheid om flexibele inzet van capaciteit in te zetten voor het ontwikkelen en lokaal dan wel regionaal afstemmen van integrale woonzorgvisies voor aandachtsgroepen met als resultaat betaalbare huisvesting voor aandachtsgroepen met passende zorg en ondersteuning.
Het ministerie van BZK heeft hiervoor een bedrag van € 1,63 mln. beschikt en betaald in 2022 en 2023. De regeling heeft betrekking op de periode 1 december 2022 tot en met 31 december 2024.
Geluidsisolatie Lelystad Airport
Het ministerie van IenW heeft op 12 december 2022 een bedrag van € 0,5 mln. beschikt en betaald als incidentele specifieke uitkering Geluidsisolatie Lelystad Airport. Het doel van de uitkering is een vergoeding voor het beperken van overlast en (geluid) hinder voor (circa 20) woningen rondom Lelystad Airport passend binnen de regelgeving en reikwijdte van het Luchthavenfonds. In 2023 zijn de eerste vergoedingen verstrekt.
Floriade werkt!
Vanuit het FVA is een subsidie van totaal € 2,0 mln. ontvangen voor activiteiten in het kader van het programma 'Floriade Werkt!' en de 'Nadere Regel Floriade'. Dit is in 2023 financieel afgerond.
Pas melders
In 2023 heeft het ministerie van LNV een specifieke uitkering verstrekt voor de "Regeling provinciale maatregelen PAS-melders'. Hiermee is in 2023 één situatie opgelost en zijn de ontvangen gelden volledig besteed.
Verduurzaming IJsselmeervisserij
Op 14 december 2020 hebben de ministeries van LNV en I&W en de provincies Flevoland, Noord-Holland en Fryslân een bestuursovereenkomst ondertekend met afspraken voor het actieplan 'Toekomstbestendig visserijbeheer IJsselmeergebied'. Binnen dit actieplan is € 0,85 mln. gereserveerd voor de flankerende maatregelen. De provincies Noord-Holland en Fryslân hebben samen deze € 0,85 mln. beschikbaar gesteld en overgemaakt naar provincie Flevoland. Subsidies passend binnen dit actieplan worden hieruit vergoed.
IBP Vitaal Platteland
In 2020 is een specifieke uitkering ontvangen van het ministerie van LNV voor het IBP. Samen met diverse partners is deze subsidie aangevraagd voor de uitvoering van de projecten van die partners in het Nationaal Park Nieuw Land.
Programma Natuur
Door het ministerie van LNV is d.d. 21 juli 2021 in het kader van de specifieke uitkering 'Programma Natuur' een bedrag van € 9,60 mln. beschikt. Hierop is in 2023 een derde voorschot ontvangen van € 3,69 mln. Doel van deze specifieke uitkering is het natuurherstel in de meest kwetsbare natuurgebieden. De inzet richt zich met name op overbelaste stikstofgevoelige Natura2000-gebieden en leefgebieden van soorten. De uitvoeringsperiode loopt tot en met 31 december 2025, waarbij de bestuurlijke verplichtingen uiterlijk 31 december 2023 dienen te zijn aangegaan. Ten laste van deze ontvangen doeluitkering zijn in 2023 bestedingen verantwoord ten bedrage van € 1,44 mln.
Natuurmonitoring
Door het ministerie van LNV is d.d. 6 december 2023 in het kader van de specifieke uitkering 'Capaciteit natuurmonitoring' een bedrag beschikt van € 0,12 mln. Dit bedrag is ook volledig bevoorschot. Doel van deze specifieke uitkering is om provincies te ondersteunen in de uitvoering van de businesscase 'VHR Compleet: Samen op Pad' middels het opschalen van capaciteit. De regeling heeft betrekking op de periode 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024.
Na-isolatie
Door het ministerie van BZK is d.d. 13 december 2023 in het kader van de specifieke uitkering 'Versnelling natuurinclusief isoleren' een bedrag van € 0,78 mln. beschikt. Het gehele bedrag is in 2023 bevoorschot. Een deel van de middelen is bedoeld om door te verstrekken aan gemeenten ten behoeve van het voorbereiden, opstellen, implementeren, uitvoeren of monitoren van soortenmanagementplannen. Het overige deel is bedoeld voor het adviseren van gemeenten, het beoordelen van aanvragen van gemeenten, toezicht houden en dergelijke. De uitvoeringsperiode is tot en met 31 december 2027.
Voorbereidingskosten landelijk gebied, versnellingsvoorstellen en PAS-melders
In de startnotitie voor het 'Nationaal Programma Landelijk Gebied' (hierna NPLG) heeft het kabinet de transitieopgave van het NPLG aangekondigd.
Op 20 december 2022 heeft het ministerie van LNV in het kader van de 'Regeling specifieke uitkering voorbereidingskosten landelijk gebied, versnellingsvoorstellen en PAS-melders' een bedrag van € 2,4 mln. beschikt. Hiervan is in 2022 en in 2023 een voorschot van € 1,2 mln. ontvangen. Met deze specifieke uitkering voor de uitvoeringskosten worden provincies in staat gesteld om extra inzet te plegen op het realiseren van hun regionale gebiedsprogramma's (i.c. het FPLG) bovenop hun bestaande werkzaamheden. Eind 2023 zijn deze gelden vrijwel volledig besteed en resteert er nog € 0,02 mln.
Provinciale versnellingsvoorstellen transitie landelijk gebied
Op 20 december 2022 heeft het ministerie van LNV in het kader van de Regeling specifieke uitkering provinciale versnellingsvoorstellen transitie landelijk gebied een bedrag van € 3,63 mln. beschikt. Dit bedrag is in 2022 en 2023 volledig ontvangen.
Via de provinciale versnellingsvoorstellen werken de rijksoverheid en de provincies samen aan een integrale en gebiedsgerichte aanpak om in een specifiek gebied bij te dragen aan de doelen van het NPLG en de ambitie van Flevoland zoals verwoord in het concept-ontwerp FPLG. Specifiek gaat het om beleidsdoelstellingen op het gebied van de versterking van de natuur (waaronder de reductie van stikstof), de verbetering van de waterkwaliteit en, de klimaatopgave. Het versnellingstraject is een voorloper op de gebiedsprogramma's van de provincies. Concreet gaat het om praktijkproeven perceelafspoeling, versnellen implementatie verschonen maatregelen melkrundveehouderij en versnelling aanleg en herstel erfsingels in gebiedsproces. In 2022 en 2023 zijn kosten gemaakt voor praktijkproeven perceelafspoeling.
MKB Deal
Door het ministerie van EZK is d.d. 4 december 2020 in het kader van de specifieke uitkering MKB-deals een bedrag van € 0,35 mln. beschikt. Dit bedrag is in 2020 volledig bevoorschot. Doel van de specifieke uitkering is 50% cofinanciering ter dekking van de uitvoeringsactiviteiten zoals opgenomen in de MKB-deal (versterking regionaal MKB). Ten laste van de ontvangen doeluitkering zijn in 2023 bestedingen ten laste van rijksmiddelen ten bedrage van € 0,07 mln. verantwoord.
MIT-regeling 2022
Door het ministerie van EZK is d.d. 10 november 2022 in het kader van de specifieke uitkering 'MIT 2022' een bedrag van € 0,98 mln. beschikt. Hierop is in 2022 een voorschot ontvangen van € 0,29 mln. Doel van de specifieke uitkering is om innovatie te bevorderen bij het MKB en om het MKB beter aan te laten sluiten bij de innovatie-agenda's van de Topsectoren en het MTIB. Ten laste van deze ontvangen doeluitkering zijn in 2023 bestedingen verantwoord ten bedrage van € 0,06 mln. Zie ook overlopende activa voor de beginstand.
MIT-regeling 2023
Door het ministerie van EZK is d.d. 18 december 2023 in het kader van de specifieke uitkering 'MIT 2023' een bedrag van € 0,77 mln. beschikt. Hierop is in 2023 een voorschot ontvangen van € 0,31 mln. Doel van de specifieke uitkering is om innovatie te bevorderen bij het MKB en om het MKB beter aan te laten sluiten bij de innovatie-agenda's van de Topsectoren en het MTIB. Ten laste van deze ontvangen doeluitkering zijn in 2023 bestedingen verantwoord ten bedrage van € 0,19 mln.
Scholingsfonds Maritiem Noordelijk Flevoland IJsselmeer
Op 20 januari 2022 heeft het ministerie van LNV € 0,05 mln. beschikt en verstrekt als eenmalige specifieke uitkering voor het Scholingsfonds Maritiem Noordelijk Flevoland IJsselmeervisserij. Inhoudende het verstrekken van subsidies in de vorm van een voucher aan aanvragers die in de IJsselmeervisserij werkzaam zijn voor de overstap naar de maritieme techniek of een andere branche of sector. Tot en met 2023 is voor € 31.000 aan vouchers verstrekt.
Impuls versterking regionale culturele infrastructuur
Door het ministerie van OCW is d.d. 6 juli 2021 in het kader van de specifieke uitkering ter versterking van de regionale culturele infrastructuur 'verbreding en vernieuwing' een bedrag van € 1,33 mln. beschikt. Hierop is in 2023 een derde voorschot ontvangen van € 0,33 mln. Doel van deze specifieke uitkering is een tijdelijke extra impuls te geven aan de culturele infrastructuur van de provincie. Het gaat hierbij om versterken en ondersteunen. Ten laste van deze ontvangen doeluitkering zijn in 2023 bestedingen ten bedrage van € 0,488 mln. verantwoord. De projectperiode loopt tot en met 31 december 2024.
Doorontwikkeling Erfgoedpark Batavialand
Door het ministerie van OCW is d.d. 10 november 2023 in het kader van de regeling Middelen Stichting Erfgoedpark Batavialand een bedrag van € 5,84 mln. beschikt. Batavialand is aangewezen als beheerder van de rijkscollectie maritieme archeologie en als Nationaal Scheepsarcheologisch Depot (NS). Doel van deze specifieke uitkering is te kunnen investeren in de bouw van een nieuw depotgebouw.
Ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed
Door het ministerie van BZK is d.d. 1 december 2020 in het kader van de specifieke uitkering 'Ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed' een bedrag van € 1,88 mln. beschikt. Doel van de specifieke uitkering is het ontzorgen van kleine maatschappelijk vastgoedeigenaren bij het verduurzamen van hun maatschappelijk vastgoed. Ten laste van de ontvangen doeluitkering zijn in 2023 bestedingen ten bedrage van € 0,6 mln. verantwoord.
Ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed tweede tranche
Door het ministerie van BZK is d.d. 23 november 2022 in het kader van de specifieke uitkering 'Ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed tweede tranche' een bedrag van € 0,62 mln. beschikt. Het doel van de regeling is het ontzorgen van kleine maatschappelijk vastgoedeigenaren bij het verduurzamen van gebouwen die zij in eigendom hebben. Ten laste van deze ontvangen doeluitkering hebben nog geen bestedingen plaatsgevonden.
Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE)
Op 25 oktober 2022 hebben de provincies en gemeenten een brief ontvangen van de minister voor Klimaat en Energie, waarin is vermeld welk budget de provincies en gemeenten in de periode 2023 – 2025 uitgekeerd zullen krijgen ter dekking van de uitvoeringskosten van het klimaat- en energiebeleid, zoals verwoord in het 'Klimaatakkoord' en het beleidsprogramma 'Klimaat'. Deze middelen zijn bestemd voor de personele en bijbehorende materiële kosten van gemeenten en provincies. Flevoland ontvangt in respectievelijk 2023, 2024 en 2025 € 0,7 mln., € 0,7 mln. en € 1 mln. Ten laste van de ontvangen doeluitkering zijn in 2023 bestedingen ten bedrage van € 0,13 mln. verantwoord.
Sanering windpark Zeewolde
Door het ministerie van EZK is d.d. 24 februari 2022 in het kader van de specifieke uitkering 'Sanering Windpark Zeewolde' een bedrag van maximaal € 16 mln. beschikt. In de gemeente Zeewolde is een gebied aangewezen waarin nieuwe grotere windturbines mogen worden gerealiseerd, het windpark Zeewolde. In dit gebied gaan 91 windturbines 221 bestaande windturbines, die gesaneerd moeten worden, vervangen. Hierop is in 2023 een voorschot ontvangen van € 1,4 mln. Dit voorschot is gebaseerd op de meerprijs die het Rijksvastgoedbedrijf van het ministerie van BZK ontvangt ten opzichte van de prijs die zij voor de gronden ontving met daarop de oude molens. Jaarlijks ontvangt de provincie een voorschot op basis van de gerealiseerde inkomsten. Ten laste van de ontvangen doeluitkering zijn in 2023 bestedingen ten bedrage van € 1,0 mln. verantwoord.
Schone lucht akkoord
Voor het treffen van maatregelen ter verbetering van de luchtkwaliteit in het kader van het Schone Lucht Akkoord (Regeling specifieke uitkering Schone Lucht Akkoord) is door RVO op 4 november 2022 een bedrag van € 0,1 mln. beschikt. Hiervan is in 2022 een voorschot van € 0,08 mln. ontvangen. Ten laste van deze ontvangen doeluitkering hebben nog geen bestedingen plaatsgevonden.
Bodem 2022/2023
Door het ministerie van IenW is op 27 september 2022 en 18 november 2022 in het kader van Tijdelijke regeling specifieke uitkering bodem 2022 een bedrag van in totaal € 0,11 mln. beschikbaar gesteld om bevoegde gezagen in staat te stellen een aantal taken op het gebied van bodemsanering goed af te ronden en nieuwe bodemkwaliteits-opgaven te signaleren en daarop te reageren met een passende aanpak. Door hetzelfde ministerie is voor hetzelfde onderwerp op 24 oktober 2023 een tijdelijke regeling specifieke uitkering bodem 2023, onderdeel historische spoedopgaven een bedrag van in totaal € 0,01 mln. beschikbaar gesteld. Ten laste van de ontvangen doeluitkering zijn in 2023 bestedingen ten bedrage van € 0,06 mln. verantwoord.
Aanpak Piekbelasting
Het ministerie van LNV heeft in januari 2024 met terugwerkende kracht een specifieke uitkering beschikt voor de uitvoering aanpak piekbelasting. Met deze uitkering wordt de provincie in staat gesteld om regionale uitvoeringsteams te vormen/bezetten en/of te ondersteunen om de doelgroep extra mogelijkheden te bieden om versneld hun uitstoot van stikstof te reduceren. Voor de jaren 2023 (vanaf 1 maart) tot en met 31 december 2025 wordt een bedrag van € 0,8 mln. beschikbaar gesteld, waarvan € 0,3 mln. betrekking heeft op 2023. Door het late tijdstip van de beschikking zijn de gemaakte kosten in 2023 beperkt gebleven.
Doelmatig en duurzaam gebruik verkeersinfrastructuur
Door het ministerie van IenW is d.d. 15 december 2021 in het kader van de specifieke uitkering 'Doelmatig en duurzaam gebruik verkeersinfrastructuur 2021' een bedrag van € 0,04 mln. beschikt. Dit bedrag is in 2021 volledig bevoorschot. Doel van de specifieke uitkering is om uitvoering te geven aan projecten en maatregelen (gericht op het stimuleren van doelmatiger en duurzamer gebruik van verkeersinfrastructuur) die door Rijk en regio zijn afgesproken in de Bestuurlijke Overleggen MIRT. Ten laste van deze ontvangen doeluitkering zijn nog geen bestedingen verantwoord. De door het ministerie beschikte projectperiode loopt tot en met 31 december 2024.
Verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2021
Door het ministerie van IenW is d.d. 30 november 2020 in het kader van de specifieke uitkering 'Stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2021' een bedrag van € 0,05 mln. beschikt. Dit bedrag is in 2020 volledig bevoorschot. Doel van de specifieke uitkering is 50% cofinanciering ter uitvoering van kosteneffectieve en risicogestuurde infrastructurele maatregelen op het provinciale wegennet om de verkeersinfrastructuur verkeersveiliger te maken. In 2023 zijn er geen bestedingen geweest die ten laste van deze ontvangen doeluitkering konden worden gebracht.
Verkeersveiligheidsmaatregelen 2022-2023
Door het ministerie van IenW is d.d. 30 november 2020 in het kader van de specifieke uitkering 'Stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2021' een bedrag van € 0,3 mln. beschikt. Dit bedrag is in 2022 volledig bevoorschot. Doel van de specifieke uitkering is 50% cofinanciering ter uitvoering van kosteneffectieve en risicogestuurde infrastructurele maatregelen op het provinciale wegennet om de verkeersinfrastructuur verkeersveiliger te maken. Ten laste van deze ontvangen doeluitkering heeft nog geen besteding plaatsgevonden. Deze zal naar verwachting in 2025 gaan plaats vinden.
Regeling specifieke uitkeringen bermmaatregelen N-wegen
Het doel van de door het ministerie van IenW d.d. 18 december 2019 beschikte uitkering is het financieel ondersteunen van de provincie bij het treffen van infrastructurele maatregelen aan de bermen van N-wegen, die niet in beheer zijn bij het Rijk, gericht op het verminderen van ernstige bermongevallen.
In 2019 is als voorschot ontvangen € 1,3 mln. en in 2022 nog eens € 0,5 mln. Cumulatief is besteed (25% cofinanciering) in de jaren tot en met 2022 € 1,5 mln. waarvan in 2023 € 0,3 mln. Deze beschikking heeft een looptijd t/m 2023. Het resterend saldo ultimo 2032 van € 0,3 mln. zal worden terug gestort naar het Rijk.
Aansluiting A6
Dit betreft een bijdrage van het Rijk voor het realiseren van de halve aansluiting op de A6. Van dit bedrag is tot en met 2023 totaal € 16,4 mln. uitgegeven. Het restantbedrag zal in het komende jaar worden uitgegeven.
Realisatie N307/Roggebotsluis
Dit betreft een bijdrage van het Rijk voor de sloop van de bestaande brug en sluis en de bouw van een nieuwe brug. Van de bijdrage is tot en met 2023 totaal circa € 59,2 mln. uitgegeven. Het project zal naar verwachting worden afgerond in 2024.
Zero Emissie Bussen 2022-2024
Door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) is d.d. 30 juni 2022 in het kader van de specifieke uitkering 'Zero Emissie Bussen 2022-2024' een bedrag van € 0,78 mln. beschikt. Hierop is in 2023 een voorschot ontvangen van € 0,09 mln. Doel van de specifieke uitkering is emissieloos stads- en streekvervoer in 2030. Ten laste van deze ontvangen doeluitkering zijn nog geen bestedingen verantwoord.
Transitievergoeding openbaar vervoer 2023
Door het ministerie van IenW is d.d. 29 juni 2023 in het kader van de specifieke uitkering 'Transitievergoeding regionale OV-concessies 2023' een bedrag van € 1,36 mln. beschikt. Hierop is in 2023 een voorschot ontvangen van € 1,09 mln. Doel van de specifieke uitkering is om de provincie in staat te stellen aan de concessiehouders van de OV-concessies IJsselmond en Lelystad over de periode 1 januari tot en met 31 december 2023 en IJssel-Vecht met ingang van 10 december 2023 een transitievergoeding te verstrekken. Ten laste van de ontvangen doeluitkering zijn in 2023 bestedingen ten bedrage van € 0,57 mln. verantwoord.
BZK Regionale Flexpools
Dit betreft de vooruit ontvangen middelen van het Rijk voor de bundeling van flexibele inzet van expertise en capaciteit ter bevordering van de snelheid in de voorfase van de woningbouw (specifieke uitkering). Deze middelen worden ingezet in het programma 'Flevoland bouwt voor Nederland' en zijn in 2023 volledig besteed.
Tabel 3.19: Opbouw en ontwikkeling in eigen vermogen | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Eindsaldo 2022 | Resultaat 2022 | Beginsaldo 2023 | Bij 2023 | Af 2023 | Eind-saldo 2023 | |
A001 Algemene reserve | 26.380 | 9.935 | 36.314 | 0 | -6.502 | 29.812 |
Totaal Algemene reserve | 26.380 | 9.935 | 36.314 | 0 | -6.502 | 29.812 |
Bestemmingsreserves | ||||||
B008 Monumentenzorg | 1.323 | 0 | 1.323 | 0 | 0 | 1.323 |
B009 Brede Bestemmingsreserve | 76.840 | 2.355 | 79.194 | 5.600 | 0 | 84.794 |
B025 Procesgelden gebiedsontwikkeling | 1.218 | 0 | 1.218 | 0 | 0 | 1.218 |
B029 Bodem | 1.583 | 0 | 1.583 | 0 | 0 | 1.583 |
B032 Nieuwe Natuur | 5.757 | 0 | 5.757 | 0 | 0 | 5.757 |
B035 Almere 2.0 | 273 | 0 | 273 | 902 | 0 | 273 |
B045 Regiodeal Noordelijk Flevoland | 4.059 | 0 | 4.059 | 0 | 0 | 4.059 |
Totaal bestemmingsreserves | 91.052 | 2.355 | 93.407 | 6.502 | 0 | 99.007 |
Uitvoeringsreserve | ||||||
B011 Sport | 53 | 90 | 143 | 5.600 | 0 | 143 |
B016 Zuiderzeelijngelden | 11.342 | 0 | 11.342 | 5.600 | 0 | 11.342 |
B027 POP | 9.549 | 0 | 9.549 | 0 | 0 | 9.549 |
B031 Cofinanciering EU-projecten 2014-2020 | 2.602 | 0 | 2.602 | 0 | 0 | 2.602 |
B040 Doorgeschoven activiteiten | 1.828 | 24 | 1.852 | 0 | 0 | 1.852 |
B044 Duurzame energie | 2.055 | 0 | 2.055 | 0 | 0 | 2.055 |
B046 Fonds Culturele Ontwikkeling | 2.984 | 150 | 3.134 | 0 | 0 | 3.134 |
B047 Krachtige Samenleving | 947 | 0 | 947 | 0 | 0 | 947 |
B048 Fonds Vitaal Platteland | 1.634 | 0 | 1.634 | 0 | 0 | 1.634 |
B050 Flevoland Natuurinclusief | 2.048 | 0 | 2.048 | 0 | 0 | 2.048 |
Totaal uitvoeringsreserves | 35.042 | 264 | 35.306 | 11.200 | 0 | 35.306 |
Egalisatiereserve | ||||||
B003 Personeel | 4.302 | 0 | 4.302 | 0 | -6.502 | 4.302 |
B017 Technische bijstand Europa | 686 | 0 | 686 | 5.600 | 0 | 686 |
B033 Activering vervangingsinvesteringen | 18.245 | 0 | 18.245 | 902 | 0 | 19.147 |
B036 Jaarlijks onderhoud infrastructuur | 750 | 0 | 750 | 0 | 0 | 750 |
B037 Mobiliteit | 113.624 | 0 | 113.624 | 0 | 0 | 113.624 |
B038 Beheer en ontwikkeling natuur | 12.172 | 0 | 12.172 | 0 | 0 | 12.172 |
B043 Economisch Programma | 8.074 | 0 | 8.074 | 0 | 0 | 8.074 |
B049 Informatiestrategie | 148 | 0 | 148 | 0 | 0 | 148 |
Totaal egalisatiereserves | 158.001 | 0 | 158.001 | 6.502 | -6.502 | 158.903 |
Totaal reserves | 310.475 | 12.554 | 323.029 | 24.204 | -13.004 | 323.029 |
x € 1.000 |